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推进建设广西国家民族地区妇幼健康示范区新闻发布会文字实录

来源:广西壮族自治区卫生健康委员会网站作者:自治区卫生健康委员会时间:2019-04-10 08:58:15 浏览次数:

时间:2019421000

地点:自治区卫生健康委员会16楼会议室

出席人员:

    自治区卫生健康委主任助理邰隽

    自治区卫生健康委妇幼健康处处长黎君君

    自治区妇幼保健院院长丘小霞

    自治区卫生计生统计信息中心主任吕炜

主持人:

自治区卫生健康委新闻发言人、办公室主任庞军

主持人:

女士们、先生们、记者朋友们:大家上午好!非常欢迎媒体朋友们出席推进建设广西国家民族地区妇幼健康示范区新闻发布会。为了全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,深入学习贯彻习近平总书记赋予广西“三大定位”新使命、“五个扎实”新要求和“建设壮美广西、共圆复兴梦想”总目标总要求,探索加快民族地区妇幼健康事业改革发展的新路子,扎实推进健康广西建设,增进民族团结,近日,国家卫生健康委与广西壮族自治区人民政府签订“共建国家民族地区妇幼健康示范区协议”。妇女儿童占人口总数的2/3,妇女儿童健康不仅是衡量社会发展的重要指标,也是社会可持续发展的重要基础,社会各界高度关注这项工作。我们今天的发布会,主要目的是向大家介绍广西妇幼健康工作的总体情况、示范区建设的主要任务和下一步工作重点。

下面,我给大家介绍出席新闻发布会的嘉宾,他们有:自治区卫生健康委主任助理邰隽,自治区卫生健康委妇幼健康处处长黎君君、自治区妇幼保健院院长丘小霞、自治区卫生计生统计信息中心主任吕炜,我是委新闻发言人、办公室主任庞军。

下面,请自治区卫生健康委主任助理邰隽介绍推进建设国家民族地区妇幼健康示范区总体情况。

自治区卫生健康委主任助理邰隽:

各位媒体朋友、各位嘉宾、同志们:大家上午好!今天,我们在这里举行“推进建设广西国家民族地区妇幼健康示范区”新闻发布会,目的是全面深入贯彻落实建设内容,解读《共建国家民族地区妇幼健康示范区协议》,扩大政策宣传,提高社会知晓度,营造良好的社会氛围,稳步推进广西妇幼健康事业再上新台阶。

一、新一轮共建协议背景及意义

妇女健康是热点,儿童健康是焦点。妇女儿童占人口总数的2/3,妇女儿童健康不仅是衡量社会发展的重要指标,也是社会可持续发展的重要基础。为进一步加快推进广西妇幼健康事业发展,攻坚解决少数民族地区妇女儿童重大健康问题,提高妇女儿童健康获得感和幸福感,在广西自治区60周年大庆之际,自治区人民政府与国家卫生健康委商定,持开展妇幼健康示范区建设。20192月,自治区政府和国家卫生健康委签署了《共建国家民族地区妇幼健康示范区协议》,启动新一轮的建设活动。这是继20103月,原卫生部与自治区人民政府签订“共建兴边固疆卫生惠民工程协议”后,国家卫生健康委支持我区开展的第二轮建设活动,对提高广西妇幼健康水平,推动广西妇幼健康事业具有重要里程碑意义。

二、新一轮共建协议的主要内容

(一)总体目标。

通过建设“国家民族地区妇幼健康示范区”,促进健康广西建设,增进民族团结,推动广西壮族自治区妇幼健康工作持续发展,更好满足妇女儿童健康服务需求。

(二)主要任务。

在国家卫生健康委的指导、支持下,在广西实施母婴安全示范工程、健康儿童示范工程、出生缺陷防治示范工程、“互联网+妇幼健康”示范工程和探索妇幼健康运行机制改革模式等“4+1”工作内容,进一步提高广西妇幼健康服务水平。主要包括以下5个方面的内容:

一是实施母婴安全示范工程。通过支持开展建设,全面加强广西母婴安全保障工作,按照群众需求优化妇幼健康资源综合布局,加强广西儿童医院和自治区、市、县三级妇幼保健院建设。建立健全母婴安全保障协调机制,推进生育全程医疗保健服务;落实母婴安全责任,执行母婴安全五项制度和孕产妇分级管理制度,创建母婴安全优质服务示范单位;加强危重孕产妇和新生儿救治网络建设,完善联合救治机制;加强妇幼健康服务人才培养,加强孕产保健、产科、儿科等学科建设。编写民族特色孕育健康教育材料;完善孕产全周期保健、母婴安全质量评估制度;提升母婴安全保障服务能力和水平。

二是实施健康儿童示范工程。通过支持开展建设,坚持儿童优先原则,以《广西母子健康手册》为载体、06岁儿童健康管理项目为抓手,构建学校、医疗保健机构、家庭、社会综合干预机制,大力推进儿童早期发展,实施儿童青少年近视综合防控工作,攻坚广西儿童健康重点难点指标;将贫困地区儿童营养改善项目纳入健康扶贫领域统筹推进,扩展项目覆盖全区贫困县,改善贫困地区儿童健康状况。联合开展广西民族地区出生低体重干预研究,研制广西民族特色孕期和儿童营养干预计划;编写民族特色儿童健康教育材料;建立广西儿童眼健康管理中心,完善儿童近视防控模式。

三是实施出生缺陷防治示范工程。通过支持开展建设,构建起“政府主导、部门协作、社会参与”的出生缺陷防治工作机制,完善覆盖全区城乡的出生缺陷防治服务体系,推进严重类型地中海贫血胎儿“零出生”计划;持续巩固“一站式”婚育综合服务模式,实施免费婚检、孕前优生健康检查、产前筛查、新生儿疾病筛查、地中海贫血基因诊断和产前诊断等系列惠民政策;加强出生缺陷防治技术人才培养,广泛开展社会宣教,减少先天残疾发生。总结创建严重类型地贫胎儿“零出生”计划“广西模式”,向东盟及一带一路国家推广;组建出生缺陷防治专家团队,创建出生缺陷诊断重点实验室和地贫防治研究重点实验室,创建地贫防治临床医学研究中心、地贫造血干细胞移植中心。

四是实施互联网+妇幼健康示范工程。通过支持开展建设,深入实施大数据战略,加快数字广西建设,大力发展“互联网+医疗健康”,推进广西健康医疗大数据平台建设,制定妇幼健康信息数据采集应用标准,推动跨业务跨部门跨领域妇幼健康信息共享应用;创建出生医学证明、健康管理、健康扶贫、免疫接种、家庭签约等信息互联互通模式,实现妇幼健康领域信息的互联互通,创建针对妇幼健康服务对象的智能信息服务新模式,以广大妇女儿童健康新需求为导向,开发《广西母子健康手册》APP微信公众号并推广应用,推动全区妇幼健康信息更好更快地发展。

五是探索妇幼健康运行机制改革模式。通过支持开展建设,共同探索妇幼保健机构运行机制改革,探索改革后妇幼保健机构的公共卫生资源投入、内部分配、规范运营等管理机制。

广西将把妇幼健康事业纳入优先发展的战略地位,持续加大资金投入,继续将妇幼健康主要指标列入各级政府绩效考核范畴,国家将重点在政策引导、学科建设、科学研究、专家指导和人才培训等方面给予大力支持, 不断健全妇幼健康服务体系,持续提升广西妇幼健康服务能力水平。

三、广西妇幼健康工作总体情况

多年来,在国家卫生健康委的大力支持下,自治区党委政府高度重视妇幼健康工作,把广西妇幼健康事业摆在优先发展领域,紧密围绕新医改的目标平台,大力推进妇幼健康民生工程,不断扩大妇幼健康服务内涵,先后实施“母婴安康工程”、“母婴安全担架行动”、《广西地中海贫血防治计划》《广西严重类型地中海贫血胎儿零出生计划》等妇幼健康项目,使广西妇女儿童享受到了“174补”的妇幼健康服务优惠政策,有效提高了妇幼健康服务的公平性和可及性。2012年广西作为唯一代表中国接受世界卫生组织消除新生儿破伤风的西部地区认证区,以出色的表现,顺利通过了世卫组织的严格现场调查认证,为中国通过认证奠定了基础。全区目前有106所妇幼保健机构,1746家助产机构,妇幼健康服务人员1.6万人、村医和村级保健员2.6万人。

一是妇幼健康服务体系逐步完善。初步建立了自治区、市、县、乡妇幼健康服务体系,建立并初步完善了区域高危孕产妇和新生儿急救体系。二是以妇女儿童为中心的服务模式初步建立。持续提供生育全程优质服务。三是母婴安全保障水平明显提升。全区孕产妇死亡率、婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率从2010年的18.88/10万、7.65‰ 、10.88‰下降到2018年的10.49/10万、3.58‰、5.18‰。四是出生缺陷防控成效显著。以实施地中海贫血防治为抓手,创造性打造一站式婚育综合服务平台,建立了“领导挂帅、责任传递、工作推进、联席会议、绩效考核”的出生缺陷综合防治长效机制。在总结上一周期地贫防治工作成效基础上,在全国率先启动实施严重类型地中海贫血胎儿“零出生计划”,实施地中海贫血攻坚工程。全区婚前医学检查率从2010年的68.49%提高到2018年的98.97%,连续6年达98%以上。8年来,共为670.67万新婚人群进行了免费地贫筛查,查出中、重型地贫胎儿1.64万例,符合干预指征的中重型地贫医学干预率已连续5年达98%以上,地贫引起的胎儿水肿综合征也从出生缺陷第1位病因降至第8位。五是儿童健康水平不断提高。启动实施了健康儿童行动计划,促进儿童全面健康发展;积极创建儿童早期发展示范基地,推广儿童早期发展适宜技术系;继续实施贫困地区儿童营养改善项目,将项目从9个县扩展至54个贫困县,营养包补服对象从5万名增加至24万名。

四、下一步工作重点

百丈竿头须进步,十方世界是全身。国家进入新时代,妇幼健康有了新起点、新使命、新征程。广西将在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下,坚定不移的贯彻十九大提出的健康中国战略,实施好共建协议任务,通过加大宣传工作力度、强化妇幼健康信息管理、切实提高母婴安全保障水平、儿童健康水平、出生缺陷综合防治水平等手段,夯实妇幼健康实力、筑牢妇幼健康家园、讲好妇幼健康故事,为广西妇女儿童的健康,再作贡献!再创辉煌!

感谢大家对广西妇幼健康事业的关注和支持!

祝大家身体健康!工作顺利!谢谢大家!

主持人:谢谢邰隽助理。下面是与媒体互动时间,欢迎大家提问。请大家举手示意,通报一下你所代表的媒体。

新华社广西分社记者:开展推进建设广西国家民族地区妇幼健康示范区对发展广西妇幼健康工作有什么意义?如何更好推进广西妇女儿童健康工作的发展,造福百姓提升幸福感?

自治区卫生健康委主任助理邰隽:一直以来,广西得到了国家卫生健康委的大力支持和指导帮助。早在20103月,原卫生部就与自治区人民政府签订了“共建兴边固疆卫生惠民工程协议”,经过了6年的支持建设,圆满完成了建设的六项工作任务,有效提高了广西卫生健康水平。一是有效遏制了广西艾滋病疫情快速上升的势头;二是地中海贫血防治成效显著,得到上级肯定;三是中越边境地区艾滋病联防联控项目被列入了2014年李克强总理出席大湄公河次区域经济合作第五次领导人会议成果;四是实现了村卫生室标准化建设全覆盖;五是建设了广西国际壮医医院和广西药用植物园升级改造工程;六是成功举办两届中国—东盟卫生合作论坛,形成《南宁宣言》,建设了中国—东盟医疗保健合作中心、中国—东盟传统医药合作交流中心(广西)。共建协议对全面推进广西卫生健康事业发展起到了积极的作用,为服务“一带一路”国家战略作出了新贡献。

由于历史原因,广西经济社会欠发达、基础设施差的区情长期存在。在妇幼健康工作方面,尽管取得了显著成效,主要健康指标优于全国平均水平,位居西部省份前列,但也存在基层工作基础薄弱、城乡妇幼健康发展不平衡、工作保障能力不强等制约发展的瓶颈问题。迫切需要国家卫生健康委的大力支持和指导帮助,借助国家政策、管理、技术等优势,开展示范区建设,更好地推进我区妇幼健康工作深入发展。

妇女儿童占人口的2/3,没有妇女儿童的健康,也就谈不上全民健康。我们必须以高度的责任感和使命感,进一步加强妇女儿童健康工作,切实提高他们的获得感、幸福感。我们将坚持母婴健康、儿童优先的原则,积极协调推动各地各部门把妇女儿童健康工作摆上重要日程,积极推进《广西儿童发展规划(20112020年)》《广西妇女发展规划(20112020年)》妇女儿童健康指标的落实,以实施“174补”惠民项目为抓手,加强妇幼信息化建设,为妇女儿童提供优质全程服务,努力实现《两纲》指标全面达标,更好保障妇女儿童健康。

广西广播电台910记者:如何推进建设广西国家民族地区妇幼健康示范区各项任务的落实?

自治区卫生健康委妇幼健康处处长黎君君:落实好示范区建设是自治区党委政府部署的刚性任务,必须要完成好。我委将在自治区党委、政府的领导下,在国家卫生健康委的支持指导下,从2019年起,重点从以下5个方面加大工作力度。

一是建立健全工作机制。妇幼保健是公共卫生的重要组成部份,保障妇女儿童健康、保护妇女儿童权益是一项系统性工程,涉及千万家庭,涉及多个部门,涉及整个社会,需要建立起政府主导、部门配合、群众参与的工作机制,充分调动各部门力量,共同推进工作的开展。

二是继续加大母婴安全保障力度。制定《广西母婴安全行动计划(2018-2020年)》,实施母婴安全示范工程,进一步强化落实母婴安全制度,加强和完善自治区、市、县三级危重孕产妇和新生儿救治体系建设,提升危重救治能力。

三是继续提升儿童健康水平。制定《广西健康儿童行动计划》,实施健康儿童示范工程,加强0-6岁儿童健康管理,推进儿童早期发展工作,推广新生儿保健适宜技术,强化儿童眼视力保健工作,实施贫困地区儿童营养改善项目,更好保障儿童健康成长。

四是强化出生缺陷综合防治。制定《广西出生缺陷综合防治方案》,开展出生缺陷防治示范工程,持续巩固“一站式”婚育综合服务模式,严把“婚前医学检查、孕前优生健康检查、产前筛查产前诊断、新生儿疾病筛查”4个防治节点;实施《广西地中海贫血防治攻坚工程》,借助国家地贫防治专家力量,组建地贫防治专家团队,与全国专家共同努力,全面总结广西地贫防治经验,形成可复制、可推广的“广西模式”,在全国推广应用,并面向东盟及“一带一路”国家推广共享,努力向“零出生率”愿景迈进。

五是继续推进妇幼信息化建设。进一步完善《桂妇儿妇幼健康服务信息管理系统》功能,积极推广《广西母子健康手册》APP微信公众号,将婚前医学检查、孕前优生健康检查、产前检查、产前筛查、住院分娩、产后访视、儿童保健等妇幼保健和妇幼项目整合起来,为妇女儿童提供生育全程优质服务,不断提升便民惠民体验。

健康报广西记者站记者:广西妇女儿童主要健康指标持续优于全国平均水平,主要成功经验是什么?

自治区卫生健康委妇幼健康处处长黎君君:全区妇幼健康系统紧紧围绕关于全面深化改革的部署,贯彻落实新一轮医改各项工作方针政策,以妇幼健康需求为导向,以妇幼项目为载体,以优质服务为抓手,以信息能力建设为重点,推进妇幼基本公共卫生服务均等化,妇幼健康优质服务持续深化、优质传承、历久弥新。这几年,广西妇幼健康工作成效显著,主要经验:

一是国家卫生健康委的大力支持和指导帮助,自治区各级党委、政府的高度重视,把广西妇幼健康事业摆在优先发展领域,将妇女儿童主要健康指标纳入政府绩效考核体系,不断加大人力、物力、财力的投入,扩大广西妇幼健康惠民政策,实施174补”妇幼健康惠民项目,涵盖了婚前、孕前、孕期、产前、产后、儿童、妇女等全生育周期,提供全程优质服务,提高了妇女儿童健康的获得感和幸福感。

二是各级妇幼健康战线工作者辛勤劳动的成果,凝聚了他们智慧和汗水。我们主要通过建机制,建立了运行高效的以政府为主导的领导责任机制、部门配合协作机制;重宣传,充分利用传统和新媒体,各种宣传日、活动日,新婚学校、孕妇学校、社区居民开展健康大讲堂、义诊宣传等多种形式大力宣传国家和广西妇幼健康服务重大政策、措施,提高群众妇幼健康知识知晓率;出政策,出台了母婴健康“一免二补”幸福工程(免费婚前医学检查、农村孕妇产前筛查和新生儿疾病筛查补助)、“母婴安全担架行动”,“降消”和《广西地贫防治计划》等政策,实施174补惠民项目;筑网络,出台《广西基层医疗卫生机构能力建设行动计划(2016-2020年)》,加强县级妇幼保健院基础建设,建立了高危孕产妇和新生儿急救体系、出生缺陷综合防治体系、地中海贫血防控体系,初步建成自治区、市、县、乡妇幼健康服务体系;广培训,实施妇幼紧缺人才培训计划,出生缺陷人才培训项目,各级妇幼保健系统通过举办专题培训班、网络培训、巡回培训等不同方式广泛开展培训,提升服务水平;强监管,制定项目实施方案,采取定期不定期,分级组织,飞行检查等方式,加大项目实施质量监管力度,确保各项项目有效开展。抓信息,自主研发了《桂妇儿妇幼健康服务信息管理系统》,实现了互联网+妇幼健康服务信息化建设目标,对全区妇幼健康工作进行智能化实时输入、实时追踪、实时监管、实时评估,精确掌握了全区各地妇幼健康服务信息,已成为自治区政府考核各级党政领导班子、各级卫生健康工作的“信息航母”,成为智慧监管的有效抓手。

南国早报记者:妇幼保健机构在推进妇幼健康事业中如何发挥主力军的作用?

自治区妇幼保健院院长丘小霞:多年来,在自治区党委、政府、自治区卫生健康委的领导下,全区妇幼健康工作取得了显著成效,极大提高了妇女儿童健康水平。妇幼保健机构作为实施妇幼健康工作最有力的抓手,是推进各项妇幼健康工作的前沿阵地。《妇幼保健机构管理办法》就明确了妇幼保健机构的功能定位:妇幼保健机构是政府举办,不以营利为目的,具有公共卫生性质的公益性事业单位。全区目前有106所妇幼保健机构,一所自治区级妇幼保健院,14所市级妇幼保健院,91所县级妇幼保健院,初步建成了自治区、市、县、乡四级妇幼健康服务体系。各级妇幼保健机构在卫生健康行政部门的领导下,贯彻妇幼卫生工作方针,落实“一个中心,两个基本点”的要求,即以保健为中心,协助卫生健康行政部门做好本辖妇幼健康管理及技术指导工作,同时,为妇女儿童提供全生命周期保健服务与健康管理,开展相关的医疗保健技术服务。全区各级妇幼保健机构,在履行妇幼健康管理职责的同时,不断加强自身的能力建设,妇幼保健机构得到较好发展,对推进全区妇幼健康事业发展起到了积极作用。

自治区妇幼保健院是集保健、医疗、科研、教学、基层指导及妇女儿童健康管理的省级三级甲等妇幼保健院,是省级“危重孕产妇抢救中心”和“危重新生儿抢救中心”.多年来,在自治区卫生健康委的领导下,承担着全区妇幼健康项目质量管理、技术指导和信息监管;协助自治卫生健康委制定妇幼管理的各项政策、措施和方案等,对基层妇幼保健工作质量进行检查指导;加强对全区三级妇幼网络队伍建设,以多种形式开展人员培训;建立了国家---县四级妇幼健康医联体及妇幼专科联盟,开展远程医疗教学服务,提升基层妇幼保健机构的能力,推进分级诊疗制度的实施,承接基层疑难危重孕产妇及儿童的转诊治疗;积极开展科学研究,对影响我区妇女儿童健康主要因素及影响出生缺陷的问题,制定防控对策,为保障母婴安全、提高妇女儿童健康、提高出生人口素质发挥了龙头作用。

南宁新闻网记者:广西依托妇幼信息系统开展便民服务的有什么具体做法?

自治区卫生计生统计信息中心主任吕炜:为了解决我区妇幼“信息烟囱”“信息孤岛”过多,基层重复填报报表过多,基层数据重复数据采集过多,缺乏统一管理的妇幼精准数据而导致妇幼信息便民服务无法实现等问题,2015年底,原自治区卫生计生委组织研发建设了《桂妇儿妇幼健康服务信息管理系统》。

2016年系统上线以来,通过大数据、云计算、移动互联网等技术手段和行政与业务管理的共同推进,实现了妇幼信息“地区全覆盖、机构全覆盖、业务全覆盖、监管全覆盖、受众全覆盖”的建设目标。

经过几年建设,我区基本完成了常规妇幼信息全业务领域的信息化建设,取得了较好成效,先后有10多个省份前来我区交流学习妇幼信息管理做法。截至目前,系统对2016年以来从免费婚前检查、孕前优生检查、孕期产前检查、产妇分娩、产后随访、儿童保健、出生医学证明发放信息等实现了精准化、全程化个案信息管理。过去基层每年需手工填报200多张报表,现在由系统自动生成,老百姓可以通过手机版《广西母子健康手册》微信APP自动接收预约提醒、高危孕产妇预警提醒和儿童预防接种提醒等便民信息,妇幼健康档案信息线上线下同步管理,增强了“信息多跑路,群众少跑腿”的便民体验感。

我区妇幼信息化建设有以下特点:一是遵循国家顶层设计,注重省级统筹建设,保证信息系统建设的持续性;二是强化精准个案信息管理,顺应移动APP便民应用;三是开放数据标准接口,推动信息互联互通,全区妇幼信息系统与医疗机构信息系统,以及与国家和自治区有关信息平台实现互联互通;四是建立妇幼业务人才与信息化人才共同组成的研发团队,坚持以“业务管理需求和便民服务需求”来驱动信息化建设,保证信息系统“建得起,用得上”。

主持人:记者朋友们,刚才邰隽助理介绍了共建国家民族地区妇幼健康示范区建设内容,总结了几年来广西妇幼健康工作情况。虽然广西经济基础比较薄弱,妇幼健康水平还满足不了新时代美好生活妇女儿童对健康的需求,但我们相信,乘着这次创建活动的东风,有着国家在政策引导、业务管理、技术指导和资金等方面的大力支持,在自治区党委、政府的正确领导下,广西的妇幼健康工作将迎来一个更加美好的明天。

由于时间关系,今天的发布会到此结束。请需要作进一步了解的记者朋友会后可联系我委宣传处,谢谢各位!